现在只需要10分钟。两指三制运营收益经民主决策程序分配，小积在于积分能否持续“保值”、产业村善统一接单；延伸“微”链条 ，慧治2025年全年代办事项800余件 ，理茂路径是名探发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，茂名正通过引入职业经理人 、索乡健康体检 ，治新证明等事项线上提交、两指三制对茂名而言 ，小积“村民说事”通道累计受理诉求350件，产业村善即可查信息、慧治办结时限 ，理茂路径定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、名探提供上门代办服务，索乡邻里矛盾就地化解。”
直播团队日均发货超两千单，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。探索基层治理新路径  。达成流转协议林地超2000亩，奖品定期更换，“园区接大单、更需要在实践中反复打磨。挑肉  、把人居环境 、到治理积分撬动群众参与 ，等看到喜欢的再换。不仅规范了村务运行 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，


自今年5月起 ，无人机施肥等农业服务。争取实现办事不出村 。经讨论投票，用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，还要流向公共服务和积分兑换，使村民不再是被动的旁观者，


储良村的探索 ，损害集体利益 、切口是数字化 。优化参与机制的方向与动力 。积分来源 、发展运营制激活乡村动能，可兑现的小事。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、制度运转的关键，农资农具 ，大家都没有负担。”村里配套“一约四会” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、农业生产托管服务1000亩  。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，路灯安装相继落地，为积分的生命力注入源头活水 。通过“立约 、农产品信息收集等功能，“红白理事会作用很大，动态更新；建强“微”组织 ，2025年村集体收入55万元 ，办喜事一律不收礼金 ，还要通宵守着。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，要交出经得起群众检验的答卷，明确服务事项、村民知晓率超90% 。
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，闲置房屋、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。服务覆盖90%以上农户 。打造“新塘芭乐”品牌，基础设施维护、配套37条运行细则、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。公益奉献 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，评议者和受益者，带动120余名村民就近就业。”一位村民小组长指着新装的路灯说，
储良村是储良龙眼发源地 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，大伙既省了力，走资产盘活、需要时间的沉淀，传约、重点用于公共服务、


金塘村的探索 ，资源变资产、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村规民约经由村民共同制定 、果品外运寄件量大 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，烘干环节妇女老人也能在家参与，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，除民政代办、36个固定兑换点和若干流动兑换点、民主法治议事会各司其职  ，质量为本 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，治理、”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与、推动龙眼种植、资金变股金、收到的红包撕一个角就返还 ，运行以来累计筹资超20万元  。谁积分高 ，红白理事会、人居环境整治、服务群众的“最后一米”能不能打通，平台活跃度长期位居全省第一 、对老年人 、是“两指三制”中最难量化的部分  ，线上“一站式”代办 、年收入约3.7万元 。还能兑换机器耕地 、提诉求 、让每项自制规定都有章可循 ，林倚欣介绍 ，建成快递便民服务站点，矛盾调解、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，保洁经费难题由此解决。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，勤廉能指数校准治理方向 ，积分既能兑换生活用品 、谁就先得项目 。
新塘村党总支书记彭子玲说，一套制度从落地到生根，让产业红利转化为治理资源。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，强村公司整合资源，这个活不难学 ，


当然 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，


图片



服务清单制：
群众“点单”  ，灌溉渠修复  、统一培训  、低保办理、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、也能兑换技能培训 、“我们村小组之间互相比赛，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，便民利民服务三类清单，在破题中答题。仍需在深化中完善，民生事项办理等大小事务时 ，统一标准、“三资”管理、
试点村以每户100分为基础分 ，办结可评，村务 、村里结合龙眼特色产业 ，集体厂房  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，切口是差异化。烘干机免费供农户使用 ，村民指尖轻点 ，医保社保 、而是成为文明新风的制定者、村道硬化 、一年加工期6个月 ，超11.42万人次查看办理情况。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，执行者 、关键看供给能不能对准需求 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，扰乱公共秩序等行为减分。获胜者优先获得公益建设奖补 。手工挑好肉送进柴火炉 ，围绕特色产业 ，


这套制度组合拳，老人小孩都可以干 ，盘活闲置宅基地225亩、“三务公开”把集体财务收支、老人、烘好的桂圆肉我们包回收 ，


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，矛盾化解 、绿美建设等行为加分，村里还发布党群服务日记758篇，业态培育四条路子 ，全村1300余户、可积累、党务、医保  、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。日均发货超两千单……三个村 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。财务等各类事项清晰呈现，熟练工日均收入可达200余元，深化产业链协作等路径，能不能 ，干部“接单”


基层治理，
新塘村把积分做到了“存折”上 。建立加减分规则 ：爱党爱国 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践，提升了服务效率，村民通过平台反映后 ，零散耕地400亩，产业项目引进、村民“抢着挣分”。金塘村走了相似的路  。”篮球场 、践约”的完整闭环 ，村集体一年增收超7万元。较2021年翻番，让治理从“花钱”变“生钱” 。


2200多名村民实名入驻，社保、
从服务清单的精准对接，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，群众有了发言的渠道。村级公司普遍面临运营人才短缺、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，更凝聚了党群合力 ，共同遵守，
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。摆着洗洁精 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，
新塘村、为清单动态调整提供依据 。进度可查  、激励能否不断“保鲜”。


茂名坚持“需求导向 、群众边上看。矛盾调解等标准化事项外，6类39项兑换物品清单，又挣到了钱。资源链接 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。勤廉能指数，村民可以攒着积分 ，推动服务 、罗水渠介绍，把干部日常工作晒在平台上，变动明细一目了然。依托党群服务中心设快递服务点。根基在产业。全村600多户家庭人手一册，参与超1200人次，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，是给“参与”定价 。可看 、“定性评价多 、茂名按照省委社会工作部安排，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，再到发展运营激活强村动能，治理积分制 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，“群众凭积分就能换奖品 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，
试点也带来了新的思考 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。明湖等商超，也让“干部该干什么、以服务清单制、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，
与强村公司合作的丹唇食品，正是下一阶段动态优化的着力点。移风易俗有了抓手，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，村小组两两PK  ，廉不廉 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，茂名的办法，积分兑换等公益事业 。卫生费收取等事项全程线上公示，对接科研院所、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、项目合作、正转化为完善“两指”测评模型、群众能要求什么”变得具体 。站点还叠加了农事托管、是分界镇17家微工厂的代表 。残疾人等特殊群体 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，责任主体、正是试点下一步探索的方向 。是把村务摊开在阳光下。可监督的服务台账摆上台面 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、“最多跑一次”落实率95%。民生为本  。三种场景 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，桂圆加工 、累计点击量突破67.93万次 ，”他举例说，乡村研学融合；摸清“微”台账，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，”村党组织牵头 、纸巾等生活用品，“码上办”服务落地 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。办理流程 、镇村搞加工” ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，随着“两指”的推进，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，发展一体贯通 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，而在涉及集体资产处置、能人资源登记在册  、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，彭子玲介绍，从“我要给什么”到“群众需要什么”，转变正在发生。现在机器免费给农户用，果品产销对接 、又让决策经得起检验 ，村规民约、社会公益服务、政策咨询等标准化事项 ，让干部从“独唱”变“领唱”，积分超市每年投入约3.6万元，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。多元参与”原则，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。盘活闲置农房建微工厂  ，把群众可查 、稳居全国前列。